12月13日閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會議持續(xù)引發(fā)外媒關(guān)注。綜合外媒報道，新一屆政府在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路上已有所轉(zhuǎn)變，不再強(qiáng)化僵硬的行政命令，而是更注重市場規(guī)律。

　　據(jù)BBC中文網(wǎng)16日報道，會議確定了未來中國城鎮(zhèn)化目標(biāo)，實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急于求成、揠苗助長。文章稱，中國明年是改革年，定調(diào)明年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及中央城鎮(zhèn)化工作會議已經(jīng)勾勒了一幅新型城鎮(zhèn)化圖景。

　　中國國家發(fā)改革委在隨后召開的年度會議上公布，未來將抓緊修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，爭取盡快出臺關(guān)于戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策。BBC指出，以上政策領(lǐng)域跟未來中國房地產(chǎn)發(fā)展密不可分，種種跡象反映，未來中國將充分利用市場化手段代替政治化手段進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。

　　BBC援引專家觀點(diǎn)稱，中央城鎮(zhèn)化工作會議再次提及堅持使市場在資源分配中起決定性作用，在城市圈大規(guī)劃下，產(chǎn)業(yè)先行的市場作用仍然是最重要，而不是完全再靠政府的力量推動城鎮(zhèn)化。

　　新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)站17日刊文《中國城鎮(zhèn)化在正能量轉(zhuǎn)彎》指，中國城鎮(zhèn)化道路正在轉(zhuǎn)彎，亮點(diǎn)是“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”，這與十八屆三中全會提出的市場決定性作用一脈相承。一方面破解城鎮(zhèn)化的資金需求問題，以社會資本為主體，也破解“鬼城”、“空城”問題，避免新城建設(shè)淪為政績工程;同時有利于培育中國實體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，使更多資金從泡沫領(lǐng)域如房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，推動中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

　　華爾街日報網(wǎng)站16日刊文稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人重申，將把城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌咏?jīng)濟(jì)增長以及重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)勁動力，并表示將鼓勵農(nóng)村人口遷入小城市，同時控制北京、上海和其他特大城市的規(guī)模。

　　報道指出，中國領(lǐng)導(dǎo)人也將關(guān)注點(diǎn)投向了加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的成本方面，稱地方政府要建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，但公告未具體說明應(yīng)如何實現(xiàn)這些目標(biāo)。中國的研究人員已建議可將消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅和資源稅作為地方政府的主要財政收入來源。公告還暗示，中央政府可能會擔(dān)負(fù)更多的城鎮(zhèn)化成本。

　　華爾街日報提醒城鎮(zhèn)化過程中的債務(wù)問題，文章稱，中國的許多小城市已經(jīng)被空置的工業(yè)園和住宅樓盤所包圍，這些樓盤都是靠地方政府大規(guī)模舉債籌資建成的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱地方政府債務(wù)的激增已成為中國的一大財政弱點(diǎn)。

　　聯(lián)合早報文章亦指出，中國新型城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖要落實，龐大的資金缺口是一大挑戰(zhàn)。要想體現(xiàn)“以人為本”，就要加大戶籍制度改革，推行公共服務(wù)均等化，但農(nóng)民工市民化的成本非常高，而其他城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施投入也不小。尤其在實行集約型的城鎮(zhèn)化道路中，土地財政也將會減少;同時當(dāng)前的金融產(chǎn)品短期屬性，也與城鎮(zhèn)化的長期屬性產(chǎn)生沖突;這些給如何籌集巨額城鎮(zhèn)化資金提出了挑戰(zhàn)。